特朗普的“能源牌”：填滿SPR、解除LNG出口禁令、把美國的能源出口到全世界

光複舊物網2025-07-04 16:25:555741281

來源：華爾街見聞

特朗普在就職演講中承諾降低能源價格，填滿美國戰略石油儲備（SPR），解除液化天然氣（LNG）出口限製，把美國的能源出口到全世界。特朗普還在競選過程中多次承諾將能源價格降低50%。分析人士認為，特朗普承諾的降低能源價格50%幾乎不可能實現，對比之下，就算是全球疫情這種大災難期間，美國人平均能源成本僅下降不到20%，且口頭支持特朗普的石油生產商利潤將被壓縮。

特朗普在就職演說中表示：“我們將降低價格。”在競選過程中，他多次承諾將能源價格降低50%。

然而，分析人士認為，這是一個不可能實現的目標。以2020年為例，全球疫情導致能源需求急劇下降，原油價格暴跌，美國人的平均能源成本下降了19%，而這需要一場全球性的、震撼市場的災難。

政策變化會影響油價和電價，成本略有下降當然是有可能的。但這並不簡單。

特朗普主張通過增加鑽探來增加石油和天然氣供應，這確實是一個影響油價的因素。然而，石油行業有一個著名的“興衰周期”，即價格下跌會導致鑽探活動減少，從而推高油價。

而且，油價跌至穀底還將損害那些口頭支持特朗普的石油生產商的利潤。

特朗普這些承諾究竟能否兌現，且其背後的政策挑戰又有哪些？

特朗普能源“三板斧”

在就職典禮中，特朗普在競選演講中承諾將重振美國能源產業，降低能源價格，並承諾將美國戰略石油儲備（SPR）填滿至“最高水平”，同時解除對美國液化天然氣（LNG）出口的審批限製。他表示，美國不僅要降低能源成本，還要將美國的能源輸出到全球市場。

特朗普能源政策有多重目的，其一，壓低能源價格從而緩解通脹危機，提升美國製造業競爭力。其二，增強國內能源產能，減少對外國能源的依賴，實現能源獨立。其三，解除液化天然氣（LNG）出口限製，擴大能源出口，提高美國在全球能源市場的影響力，改善貿易赤字。其四，通過填滿戰略石油儲備並在適當時機投放或交易，獲取差價收益，增強財政收入。

增加戰略石油儲備（SPR）

近期，原油市場迎來兩個利好消息。一方麵，拜登政府在任期結束前加強對俄羅斯原油出口商和油輪的製裁力度，導致俄羅斯每日供應減少多達150萬桶，推動油價升至5個月來高點。另一方麵，特朗普在就職演說中承諾將美國戰略石油儲備（SPR）“補充到最高水平”，他承諾“降低價格，再次填滿我們的戰略儲備，並向全世界出口美國能源”，這可能會推動美國原油需求大幅增加。

目前，SPR的儲量為3.944億桶，為自1980年代以來的最低水平，遠低於其7億桶的最大容量，主要是因為拜登政府為應對俄烏紛爭後的油價上漲，耗盡了約一半的儲備。拜登政府在2023年底前拋售了約一半的戰略石油儲備，其中包括向全球市場出售1.8億桶原油，試圖在2022年俄烏紛爭後降低汽油價格。

但填滿戰略石油儲備非易事。拜登曾嚐試緩慢補充這個在1970年代阿拉伯石油禁運後設立的緊急儲備，但在購買了約6000萬桶原油後，因資金耗盡而不得不暫停後續采購。要繼續購買原油，需要國會通過法案為能源部石油賬戶撥款。一旦這樣的法案通過，石油交易商可能會搶先於美國政府行動，推高原油價格。

解除液化天然氣（LNG）出口限製

此前在2024年1月，時任美國總統拜登暫停了LNG出口許可的審批程序。拜登政府上個月發布的研究結果顯示，增加LNG出口將導致美國國內天然氣價格上漲，全球溫室氣體排放量將增加。這些發現可能成為能源部快速批準新出口許可的潛在障礙。

拜登政府的暫停決定曾打亂了多家能源公司的數十億美元出口項目計劃，包括：Venture Global LNG、Energy Transfer LP、Commonwealth LNG。

而特朗普在競選期間曾承諾立即解除暫停令。他的最新行政命令要求能源部在審批新的出口許可時考慮以下因素，經濟效益、就業機會，以及對盟友和合作夥伴安全的影響。

作為主要LNG進口國和美國LNG客戶，日本對此舉措表示關注。日本經濟產業大臣武藤容治在例行記者會上表示，日本是主要的液化天然氣進口國，已經從美國購買液化天然氣，將監測該措施的實施情況。我們認識到該措施可能影響供需結構緊張的全球LNG市場，預計將增加供應並有助於穩定市場，相信這將提高日本LNG采購的可預測性。

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