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    2021-08-07新华社:在山海协作中寻找缩小差距的密码 浙江建设共同富裕示范区调研走笔

    金华新闻客户端8月7日消息  “共同富裕路上,一个也不能掉队。”解决地区差距、城乡差距、收入差距,是探索实现共同富裕的主攻方向。  经过多年发展积累和实践探索,浙江成为全国区域发展最均衡、城乡收入差距最小省份之一。然而,浙江山区26县依然与全国、全省存在发展差距,其中一些县城镇居民人均可支配收入仍低于全国平均水平。  差距即是潜力。深入推进山海协作工程,念好新时代“山海经”,解决好山区26县跨越式高质量发展,正是浙江探索建设共同富裕示范区的重中之重。  飞地抱团:优势互补“飞”出致富新路子  山有所呼,海有所应。  在宁波余姚的中意宁波生态园里,有一栋不起眼的4层小楼,几家企业入驻其中。这里与远在300多公里外的浙西南山区松阳县有着割不断的联系。  一边是靠海的余姚市,一边是靠山的松阳县,因这个“消薄飞地”(消除薄弱)产业园,两地完成了“山”与“海”的跨区域牵手。  2019年,松阳县整合全县48个有意愿的薄弱村集体资金2510万元,采取“飞地抱团”模式,按股集中统一投入。“前5年以包租固定回报方式给参股村提供收益,目前已到账2期,总计金额592.3万元。”松阳县发改局区域协作中心主任王骁告诉记者。  “飞地”,顾名思义,打破村域界限,让“山”的优势和“海”的资源“飞”起来,实现优势互补。这让发达地区有了广阔发展腹地,也让加快发展地区集聚起更多高端要素。  “这两年的分红壮大了我们村村集体经济,让村子有机会发展多种产业,农民也有了增收机会。”松阳县大东坝镇横樟村村支书包召忠说,村集体收入从过去的一年10多万元,增长到去年底村总收入80多万元,可谓上了“消薄”的“快车道”。  “飞地抱团”的受益村里,台州市黄岩区下方村也是其中之一。下方村党支部书记、村委会主任袁纪周感慨:依靠2017年的“飞地抱团”联合购置物业项目,下方村每年能拿到5万元左右的分红。“第二年我们就摘了经济薄弱村的帽子!”  如今,下方村村集体经济不断壮大,村民生活也越来越好。“这几年,村里路都修好了,家家住楼房,户户接自来水,还建了文化礼堂!”村民金兴建满意地说。  为持续深化山海协作工程,浙江支持山区26县到省内发达地区投资建设产业、科创、消薄等3类“飞地”。目前,30个“消薄飞地”已实现26县全覆盖,累计返利超2亿元。  打破常规,创新机制,“飞地”建设让“山”与“海”深度牵手,走出一条合作共赢之路。  打造共同体:帮扶结对让公共服务更均衡  午后的阳光,把温州市实验中学的教室照得格外亮堂。互联网屏幕两端,一堂生动别致的数学折纸课正在进行。  用一张纸,折出一个平行四边形,有多少种折法?  通过电子屏幕,来自温州市实验中学和泰顺县罗阳二中两个学校的孩子们,正在热烈讨论,不时碰撞出思想火花。  “通过这样的教学,我体会到团队协作的力量,就像每个人的想法只是一滴水,汇聚起来就是汪洋大海。”参与其中的温州市实验中学初二学生胡译文开心地说。  从最初的知识交流,到探索教学方式创新,教育共同体的建设,让城区优质教育资源“飞”入山区孩子的课堂,浙江城乡教育优质均衡发展不断开花结果。  实现共同富裕的路上,补齐教育短板是治本之策。  通过校际结对、联合办学、互派教师,浙江省推进省内1500所中小学开展校际结对、8所省属高校与衢州学院、丽水学院开展结对合作。未来,浙江还将组建26个“希望之光”教育专家团,对山区26县开展“组团式”帮扶。  教育、医疗等优质公共资源共享,才能让山区百姓的幸福感、获得感进一步提升。  “未来我们将继续加大教育帮扶协作力度,全面推进城乡教育共同体建设。”浙江省发改委主任孟刚说,浙江还将分层分类推进优质医疗资源精准下沉,推动全省综合实力较强的省市级三甲医院下沉,实现山区26县结对全覆盖。  一县一策:量身定制让优势资源带来好图景  群山环绕、溪水潺潺,漫步在淳安县下姜村的石板小路上,宛若进入世外桃源。  很难想象,眼前这个美丽乡村,20多年前是一幅土地贫瘠、污水横流的景象,有着“土墙房,半年粮,烧木炭,有女莫嫁下姜郎”之称。  沿巷而行,我们在一家民宿前驻足:楼外阳台摆满鲜花,屋内有高脚凳、壁炉、咖啡吧、整齐书架……温馨感扑面而来。  民宿的主人姜丽娟是一名“85后”,下姜村党总支书记,也是村里返乡创业第一人。几年前,她辞去在杭州的工作,毅然回乡创业,一个重要原因就是家乡环境的巨大变化。“道路更美,环境更好,我希望更多人能体验到这份美丽。”她说。  绿水青山就是金山银山。“好风景”也能带来好“钱”景。  立足生态环境保护,下姜村旅游火了,村民们腰包也鼓了起来。如今全村共有30多家民宿600多张床位。2020年,下姜村实现旅游收入4626万元,村里的人均可支配年收入也从不足2000元跃升到4万元以上。  消除发展不平衡,瞄准优势特色产业做大做强,才能让山区实现蝶变。  找准切入点,瞄准薄弱点,挖掘潜力点,浙江创新编制了“一县一策”发展举措:淳安县围绕“生态保护前提下的点状开发”、磐安县围绕“特色产业发展”、龙游县围绕“生态工业发展”……一系列“量身定制”的政策,让山区县发展迎来新机遇。  目前,浙江已组建专班,整体谋划、系统推进、形成合力,推动山区26县加快形成自我“造血”机制,努力把山海协作工程、推进山区26县跨越式高质量发展打造成为建设共同富裕示范区的标志性工程。  下姜村村口,一块牌子引人注目:梦开始的地方。  绿树掩映,清澈溪水绕村而过。坐在自家开的“望溪”农家乐门口,70多岁的村民姜祖海脸上洋溢着幸福的笑容:“日子越过越好,更好的日子还在后头……”  在“望溪”,我们听着下姜人逐梦的故事,看到未来“希望”的模样。

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