山東青島將建立直企紅黑名單製度

5月20日，為推動直銷企業實現社會共治，山東省青島市工商局召開了“青島直銷企業行業自律聯係會議暨係統業務培訓會議”，會上部署了該市無傳銷城市創建工作，通報了《青島市直銷企業經銷商監管指導意見》，並規定直銷企業經銷商在青島市從事經營活動之前，應當辦理工商營業執照；還將建立經銷商紅、黑名單製度，實施痕跡化管理。

　　青島市工商局副局長劉偉政表示，直銷企業進入了前所未有的增長爆發期，青島已成各大直銷企業必爭之地。截止目前，全國已經獲得商務部批準的直銷企業有75家，比2014年增長了近30家。山東省已經成為全國第二大直銷大省，直銷企業直銷員有20餘萬人，從事與直銷業務有關的從業人員達到50餘萬人。青島市現有獲得直銷審批區域的直銷企業16家，其中3家企業總部設在青島，全國有40多家直銷企業在青島開展了經營業務，占全省總量的三分之一以上。
　　據了解，直銷企業在帶動社會就業、推動經濟發展的同時，也給工商部門市場監管工作帶了新的挑戰。自去年下半年以來，青島市涉及直銷企業的投訴與舉報呈現明顯上升趨勢，個別企業的經銷商誇大宣傳、虛假宣傳、違規直銷甚至涉嫌傳銷的行為時有發生。青島市工商局直銷監管處處長李濤表示，工商部門加強市場監管的同時，要求直銷企業應切實加強內部管理，通過持續不斷的商德和行業規範教育，培養經銷商和直銷員的企業忠誠度，通過完善的獎懲、退出機製，“保護良幣，驅逐劣幣”。
　　會議通報了經青島市打擊傳銷工作聯席會議辦公室研究通過的《青島市無傳銷區（市）認定辦法》，明確了無傳銷區（市）的認定標準。
　　會議通報的《青島市直銷企業經銷商監管指導意見》明確規定，在從事經營活動之前，經銷商應當辦理工商營業執照。需經審批方可經營的，應辦理相關審批。經銷商原則上不得同時兼任直銷企業的直銷員。確需兼任的，應事先向市級工商直銷市場監管部門備案。
　　《意見》還規定，直銷企業分公司承擔本管理區域內經銷商經營行為的主體責任，分公司經理是本管理區域內經銷商管理的第一管理責任人。經工商部門查證，經銷商的違法違規行為與直銷企業的內部管理有關聯的，直銷企業依照有關法律規定承擔連帶責任。對經銷商，青島市將建立“經銷商紅、黑名單製度”，實施痕跡化管理，工商市場監管部門對兩年內無違法記錄、無消費投訴的經銷商納入紅名單管理，作為爭先評優的依據，並向直銷企業提出行政指導意見，給予獎勵；對當年因違法受到工商市場監管部門行政處罰的，除建議直銷企業啟動對該經銷商的內部處罰以外，工商市場監管部門將對該經銷商的產品推介與培訓、日常經營等方麵實施靠上去重點監管。
　　記者了解到，青島市直銷市場監管工作一直走在全國同行業前列，該局2015年推出的《直銷員業務培訓監管指導意見》讓直銷企業培訓會議實現了網上報備，及時、簡單、省事深受企業歡迎，也便於工商部門監管。本次會上，該局又推出了青島市權威直銷信息交流發布平台——信青島微信公眾號，還配套研發了“直銷企業會議備案監管係統（手機版），讓直銷企業實現了通過關注微信就可完成手機報備會議，不少與會企業掃碼關注，爭先嚐鮮。